小區(qū)封閉變開放 是腦洞大開還是發(fā)展良藥？

　　
       近日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》印發(fā)。意見提出，新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。該消息一出，立刻引起了廣泛的討論。
 

　　據(jù)悉，在某網(wǎng)站的投票中，七成多的網(wǎng)友明確表示“不支持”，“人身財(cái)產(chǎn)等安全問題”成了網(wǎng)友擔(dān)心的問題。還有八成網(wǎng)友認(rèn)為，封閉小區(qū)逐步打開以后，“業(yè)主應(yīng)該獲賠”。購(gòu)房時(shí)，小區(qū)內(nèi)的道路都算公攤交了錢，算是業(yè)主所有。如果開放了，是不是違背了現(xiàn)行的《物權(quán)法》?
 

　　在某官方微博的評(píng)論下，小編也看到了不少質(zhì)疑的聲音。從上圖選取的觀點(diǎn)來看，網(wǎng)友們的擔(dān)憂不無道理，而反對(duì)的原因多數(shù)集中在幾個(gè)原因——無論是安全方面、小區(qū)環(huán)境、物業(yè)管理等，都讓大家有所顧慮和擔(dān)憂。
 

　　反對(duì)并非無道理 現(xiàn)實(shí)阻力難突破
 

　　作為居民，所反映的問題無疑是直接、現(xiàn)實(shí)的。推行街區(qū)制面臨的現(xiàn)實(shí)阻力不言而喻，落地執(zhí)行也必將面臨各種難度。以福州為例，有業(yè)內(nèi)規(guī)劃人員指出其現(xiàn)實(shí)存在的阻力有如下五個(gè)方面：
 

　　1、內(nèi)部的空間及資源多是業(yè)主花錢購(gòu)買的，破墻無疑將對(duì)業(yè)主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
 

　　2、舊有的安防體系將面臨崩潰，再造安防體系的費(fèi)用也是非常巨大的。
 

　　3、原先社區(qū)道路是低速，開放之后的道路安全尤其是老年人和幼童都無法保證。
 

　　4、如果破墻，小區(qū)內(nèi)資源都將開放，物業(yè)管理的難度及費(fèi)用都會(huì)大幅度增加。
 

　　5、新建社區(qū)多是人車分流，沒有開放意義了。因?yàn)殚_放目的是為了加密路網(wǎng)。
 

　　開放式街區(qū)被反對(duì)并非無理由，一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題和居民的擔(dān)憂，都成為其前行的阻礙。而在大眾觀念中，居住在一個(gè)封閉小區(qū)，安全又舒適，看起來也并沒有什么不好。那么，意見的提出又是基于怎樣的原因呢?
 

　　三十七年再部署 提出自有必然性
 

　　歷經(jīng)37年改革開放，我國(guó)城市發(fā)展也進(jìn)入轉(zhuǎn)折時(shí)期。城市規(guī)劃建設(shè)管理中的一些突出問題亟須治理解決，而原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)則是破解城市發(fā)展難題的“實(shí)招”之一。
 

　　在住建部官網(wǎng)刊發(fā)文章《住建部新聞發(fā)言人：正確理解“逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”》里提到兩點(diǎn)原因，一是街區(qū)制是對(duì)世界城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是發(fā)達(dá)國(guó)家通行的做法;二是封閉小區(qū)和單位大院確實(shí)存在問題，主要是它影響了路網(wǎng)的布局，形成了“丁字路”、“斷頭路”，是造成交通擁堵的重要原因之一，也影響了社區(qū)居民的出行。
 

　　然而，對(duì)于大家所存在的反對(duì)和疑慮，住建部稱，“推廣街區(qū)制，逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”，并不是“一刀切”，更不能簡(jiǎn)單的理解為“拆圍墻”。在具體實(shí)施過程中，還要制定細(xì)則，肯定要聽取市民意見，依法依規(guī)處理好各種利益關(guān)系和居民的訴求，切實(shí)保障居民的合法權(quán)益。
 

    在住建部官網(wǎng)刊發(fā)文章《住建部新聞發(fā)言人：正確理解“逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”》里提到兩點(diǎn)原因，一是街區(qū)制是對(duì)世界城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是發(fā)達(dá)國(guó)家通行的做法；二是封閉小區(qū)和單位大院確實(shí)存在問題，主要是它影響了路網(wǎng)的布局，形成了“丁字路”、“斷頭路”，是造成交通擁堵的重要原因之一，也影響了社區(qū)居民的出行。
　　
    然而，對(duì)于大家所存在的反對(duì)和疑慮，住建部稱，“推廣街區(qū)制，逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”，并不是“一刀切”，更不能簡(jiǎn)單的理解為“拆圍墻”。在具體實(shí)施過程中，還要制定細(xì)則，肯定要聽取市民意見，依法依規(guī)處理好各種利益關(guān)系和居民的訴求，切實(shí)保障居民的合法權(quán)益。

    總結(jié)：如此說法，看起來確實(shí)很美。如果真的能夠“切實(shí)保障居民的合法權(quán)益”，又能“優(yōu)化整個(gè)區(qū)域的路網(wǎng)”，自然是一件何樂而不為的事兒。不過，什么時(shí)候才能實(shí)現(xiàn)，恐怕還要等到時(shí)間的檢驗(yàn)了。