市民體育中心嘗試“三權(quán)分離”營運(yùn)新模式

　　近日，市民體育舉辦了慶“十一”游泳比賽，標(biāo)志著華體世紀(jì)場館經(jīng)營公司接手市民體育營運(yùn)權(quán)后，正式對市民開放。此前的9月8日，在市民體育室內(nèi)籃球場，還舉行了籃球友誼賽暨市民體育館體育館開館儀式。
 

　　據(jù)市文化旅游局副局長張志誠介紹，市民體育2010年上半年開工建設(shè)，當(dāng)年10月室內(nèi)體育館落成，占地120畝，總投資1.2億元，設(shè)施包括體育館、游泳館、網(wǎng)球館、標(biāo)準(zhǔn)人造草坪足球場、室外籃球場、室外網(wǎng)球場、室外400米標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道等。這里曾舉行了紀(jì)念曹禺先生誕辰100周年暨二屆中國(潛江)曹禺文化周閉幕式及三屆中國戲劇獎(jiǎng)曹禺劇本獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮。2011年10月，包括室內(nèi)游泳館在內(nèi)的整個(gè)體育全面竣工。新建成的市民體育功能齊全，設(shè)施現(xiàn)代，室內(nèi)外場館均按承接國內(nèi)高水平賽事要求設(shè)計(jì)施工。
 

　　然而，由于多方原因，市民體育竣工后一直沒能移交，室內(nèi)場館一直處于不能正常營運(yùn)狀態(tài)，造成大量資金閑置，每年?duì)I運(yùn)成本高達(dá)900萬元。廣場內(nèi)的四盞高大的照明燈，每盞燈每小時(shí)電費(fèi)高達(dá)200元，如果四盞燈同時(shí)開啟電費(fèi)達(dá)800元。因此，當(dāng)時(shí)除了根據(jù)安排舉辦活動(dòng)開放外，市內(nèi)場館平時(shí)一直關(guān)閉。其間，雖然于2012年9月舉辦了有中國、美國、加拿大、立陶宛參加的國際男籃四國挑戰(zhàn)賽，但費(fèi)用也是由政府買單。
 

　　為了讓市民體育真正發(fā)揮作用，經(jīng)過市政府同意，相關(guān)部門多方招商，以期將市民體育進(jìn)行市場化運(yùn)作。去年6月，經(jīng)過多次實(shí)地考察洽談后，國家體育總局下屬專門從事體育場館經(jīng)營管理的華體集團(tuán)簽約接手營運(yùn)市民體育。
 

　　華體世紀(jì)體育場館經(jīng)營管理有限公司是國家體育總局和中國奧委會(huì)控股組建的一家專門從事體育場館經(jīng)營管理的法人運(yùn)營機(jī)構(gòu)。張志誠介紹，按照協(xié)議，市民體育按照三權(quán)分離模式營運(yùn)，所有權(quán)交市城投公司，管理權(quán)由我市財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等多個(gè)部門組成的小組負(fù)責(zé)，營運(yùn)權(quán)屬于華體集團(tuán)。根據(jù)協(xié)議，華體世紀(jì)場館經(jīng)營公司接手營運(yùn)后，每年開放不少于330天，前三年每年舉辦省市一級的賽事不少于8場。
 

　　“籌資600萬元，實(shí)施文化體育惠民工程，開展‘三送三進(jìn)’活動(dòng)，抓好市體育活動(dòng)運(yùn)營管理，為市民參與全民健身提供場所”，這是市政府今年承諾的十件實(shí)事之一。按照市委、市政府的要求，從滿足全民健身需要出發(fā)，為體現(xiàn)體育惠民、政府購買公共體育服務(wù)的原則，華體世紀(jì)場館經(jīng)營公司對市民體育全部設(shè)施每月免費(fèi)向市民開放兩天，市民每天早上6點(diǎn)至8點(diǎn)半和晚上6點(diǎn)至9點(diǎn)在室外場地鍛煉免費(fèi)，政府指令性公益賽事由該公司按成本收費(fèi)。同時(shí)，作為城市景觀的一部分，廣場四盞高大的照明燈每年開放不少于60天，以此打造潛江地方體育品牌，提升我市城市形象。
 

　　據(jù)了解，這種三權(quán)分離的營運(yùn)模式在全省屬，開創(chuàng)了我省體育場館的先河。目前，雙方還處于磨合期。