“銀發(fā)浪潮”來襲 潛江積極應(yīng)對(duì)老有所依

　　據(jù)2011年4月全國六次人口普查，我市現(xiàn)有60歲以上老年人口13、7萬人，占全市總?cè)丝诘?3、5%。國際上，通常把60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到7%，作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。這意味著我市已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。
 

　　面對(duì)老齡化腳步加快，我市如何積應(yīng)對(duì)，近日，記者帶著這個(gè)問題進(jìn)行了深入采訪。
 

　　模式：政府兜底，社會(huì)補(bǔ)充
 

　　長期以來，我市高度重視老齡事業(yè)，將社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在制度建設(shè)、探索融資模式、養(yǎng)老模式、老年人權(quán)益保障等方面成效顯著。
 

　　政府出規(guī)劃，財(cái)政擔(dān)大頭，社會(huì)補(bǔ)缺口。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于建立高齡老人生活津貼的通知》等政策文件，同時(shí)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見》也正在醞釀之中。市人大組織愛心企業(yè)、慈善人士開展“人大代表關(guān)愛敬老院”活動(dòng)，市直部門、企事業(yè)單位五年內(nèi)認(rèn)捐資金533、5萬元，目前已到位資金 151、34萬元。此外，各地開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)共收到捐款44、36萬元。同時(shí)，啟動(dòng)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目，三年內(nèi)共取省級(jí)資金600萬元，地方福彩公益金配套480萬元，完成農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施改造。
 

　　公辦和民營相結(jié)合的養(yǎng)老模式初步建立。全市現(xiàn)有60歲以上老年人口13、7萬人，其中農(nóng)村“五保”老人2202人，集中供養(yǎng)1087人，分散供養(yǎng) 1115人。全市現(xiàn)有城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，床位500張，農(nóng)村敬老院16所，床位1291張。在建的市老年托養(yǎng)，設(shè)置床位170張。工程竣工后，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位達(dá)到1961張，每千名老年人擁有床位達(dá)到14張。投資3、5億元的民辦幸福城老年公寓項(xiàng)目目前正處在征地和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)三年內(nèi)可投入使用，將新增床位250張。
 

　　社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式啟動(dòng)。竹根灘等社區(qū)組建了為老年人服務(wù)志愿者，采取開通熱線、定期上門、結(jié)對(duì)關(guān)愛等形式，為老年人提供生活照料、精神慰藉、送餐上門、醫(yī)療護(hù)理、健康體檢等服務(wù)。2012年，投入資金70萬元，在全市20個(gè)自然村和總口敬老院開展農(nóng)村互助養(yǎng)老試點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村老年人日間照料活動(dòng)。今年，我市又向省民政廳申報(bào)了82個(gè)村，投入資金246萬元開展農(nóng)村幸福院建設(shè)。
 

　　老年人合法權(quán)益得到有效保障。高齡老人生活補(bǔ)貼即將實(shí)施，對(duì)全市80歲以上老人每月補(bǔ)貼30元，90歲以上老人每月補(bǔ)貼50元，100歲以上老人每月補(bǔ)貼300元。老年人優(yōu)待政策得到了落實(shí)，年辦理老年人優(yōu)待證5000多個(gè)，65歲以上老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車。同時(shí)，老年人文娛活動(dòng)豐富多彩，并成立了老年人協(xié)會(huì)、老年人腰鼓隊(duì)、盆景協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)、門球協(xié)會(huì)等。
 

　　城鎮(zhèn)：居家養(yǎng)老 社區(qū)依托
 

　　在章華南路農(nóng)機(jī)小區(qū)一排小平房里，住著78歲的徐倫秀和兩對(duì)七八十歲的空巢老人。徐奶奶沒有老伴，與兩個(gè)兒子分開獨(dú)住，重陽節(jié)前夕因高血壓突發(fā)暈倒在富迪超市門口，一旁路過的紅廟社區(qū)網(wǎng)格員潘暉趕緊把她送到醫(yī)院。
 

　　“徐奶奶，我們來看您了!”徐奶奶氣色看起來很好，兩間小屋收拾得井井有條，燃?xì)庠?、電飯煲、電視機(jī)等一應(yīng)俱全，徐奶奶見到網(wǎng)格員潘暉后，贊不絕口。原來，徐奶奶手里有一份結(jié)對(duì)關(guān)愛包保責(zé)任書和一張便民服務(wù)卡，潘暉每周至少一次看望徐奶奶，陪老人聊天，或代辦一些事務(wù)。
 

　　71歲的呂眼珍獨(dú)居在紅梅西路檢察院小區(qū)的架空層里，一個(gè)女兒住在城區(qū)西門，三個(gè)子女在武漢、天門等地工作，平常難得回家看望。呂奶奶患有糖尿病，每月藥費(fèi)需要200多元，網(wǎng)格員余發(fā)根得知情況后，當(dāng)即建議老人補(bǔ)辦城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，可以報(bào)銷一定的比例藥費(fèi)。
 

　　還有市水務(wù)局住宿區(qū)一排低矮平房?jī)?nèi)居住的84歲的陶士權(quán)，早年喪夫，抱養(yǎng)的兒子成家不久也病故了，屬于五保戶，身體還不太好。這一次到來時(shí)，得知老人生病住院還沒有回家，大家心里都十分沉重。網(wǎng)格員廖兆惠說，她們經(jīng)常一起來看望陶奶奶，幫她做一些力所能及的事情，讓老人感到很溫暖。
 

　　紅廟社區(qū)位于城區(qū)南門外，轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民混雜，外出務(wù)工人員多，留守老人多。今年5月初，紅廟社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)站，將社區(qū)423名60歲以上老人納入服務(wù)對(duì)象，像徐倫秀、呂眼珍、陶士權(quán)等空巢獨(dú)居老人(傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和政府養(yǎng)老的“夾心層”)便是居家養(yǎng)老服務(wù)站確定的21名重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，享受生活照料、精神慰藉、醫(yī)療護(hù)理、健康體檢等“殊幫扶”。
 

　　紅廟社區(qū)書記李煥森說，養(yǎng)老不單是物質(zhì)上的，而且是精神上的，除了給老年人生活上的照料外，還要給他們家庭的溫馨。他們將以社區(qū)為依托、志愿服務(wù)為支撐，形成一個(gè)沒有圍墻的養(yǎng)老院，讓老人在家里、不出社區(qū)能享受到養(yǎng)老院般的服務(wù)。
 

　　農(nóng)村：五保供養(yǎng) 居家普惠
 

　　前日下午，記者來到楊市辦事處刁廟村，但見家家戶戶正在掰棉花，去桃的棉花在門口堆成一堆堆雪花。4組70歲的周壽龍和66歲的老伴姚賢珍坐在自家門口，一邊享受著晚秋難得的陽光，一邊掰棉桃。
 

　　得知記者來意，周壽龍一下子打開了話匣子，說：“現(xiàn)在，國家?guī)蛢鹤釉陴B(yǎng)老，我和老伴每月可以領(lǐng)到55元的養(yǎng)老金，還有辦新農(nóng)合到衛(wèi)生院看病可以報(bào)銷80%。我和老伴種了四五畝棉花和水稻，除了管好自己的口糧，每年還可以賺幾千塊錢哩!”
 

　　周先龍1964年考上城南中學(xué)，當(dāng)過村干部，年輕時(shí)去過咸寧、恩施等不少地方，現(xiàn)在跟兒子一起住，勞動(dòng)之余仍十分關(guān)心國家政策和家鄉(xiāng)發(fā)展。周先龍說，現(xiàn)在國家的政策好，農(nóng)村有低保、五保、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助，村里五保戶一部分在附近敬老院集中供養(yǎng)，還有一些老人愿意居住在家里，政府每年撥給1600元錢。
 

　　楊市敬老院緊靠森林公園，去年共投入260萬元，新建1棟2層院民樓，維修改造廚房和舊院民宿舍2棟，重建2棟院民平房。院內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，有2個(gè)魚塘，有大片的蔬菜地和1個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，廣場(chǎng)上還有健身器材。
 

　　記者走訪了敬老院餐廳、宿舍、開水房、醫(yī)務(wù)室、活動(dòng)室等，院民們高興地把記者帶進(jìn)自己嶄新的雙人間寢室里，表示對(duì)生活條件十分滿意。
 

　　楊市民政辦主任陳詩詠介紹說，全處共有五保供養(yǎng)對(duì)象107人，等敬老院全部住滿可集中供養(yǎng)86人，分散供養(yǎng)對(duì)象21人，年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3280元，集中供養(yǎng)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)為每年5180元，財(cái)政補(bǔ)助3000元，養(yǎng)老保險(xiǎn)660元，定額門診500元，參加新農(nóng)合60元，院辦經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助500元，春節(jié)慰問金460 元。
 

　　楊市辦事處共有60歲以上老年人口3033人，占總?cè)丝诒壤秊?3、38%，其中農(nóng)村空巢獨(dú)居、高齡失能、生活困難老人占很大比例。今年，楊市辦事處向省民政廳申報(bào)了5個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老活動(dòng)。