權威人士稱房產稅最快年底試點稅率0.6%左右

新消息，一線城市的房價近期仍沒有明顯下跌的趨勢，某權威人士透露，房產稅試點工作快將在年底前進行。終方案將比此前市場預測的寬松，不但不會對套房征收，而且稅率也較低，在0.6%左右。

　　房產稅這個關乎中國每個家庭、每一個人的稅收，他的醞釀過程聚焦了太多的目光，承載了太多人們對樓市調控的期盼，也肩負了太重的中國宏觀經濟的使命。

　　全國工商聯(lián)房地產商會會長聶梅生近日表示：“房產稅試點或許在明年3月前會批準出臺，如果以前是論年數(shù)，那么現(xiàn)在是論月數(shù)了。”她同時表示，未來幾個月的房價將保持平穩(wěn)甚至小幅回調，房地產企業(yè)須調整策略和轉型。

　　十一長假后，財政部、國稅總局、住房和城鄉(xiāng)建設部啟動了對房地產稅相關行政規(guī)章和文件的會簽工作。所謂會簽是指一份行政文件的草案在出臺之前由涉及管轄權的相關主管部門提出各自意見，并在協(xié)調之后進行修改，一般進入會簽階段后，意味著該份文件即將正式下發(fā)。

　　壓垮高房價的后一根稻草？

　　房產稅要達到遏制炒房的效果，必須滿足一個前提條件，即房價每年上漲的額度小于所繳納的稅收。而這個前提條件在現(xiàn)階段顯然不大現(xiàn)實。因此也有業(yè)內人士認為，房產稅為調控房價而出臺的目的，顯得名不符實了。

　　9月29日，國家多部門聯(lián)手推出了信貸、稅收、市場監(jiān)管等多項房地產調控措施，如：暫停發(fā)放三套及以上房貸；套房付比例不低于30%；房價過高上漲過快城市將限定家庭購房套數(shù)，調整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策等。

　　但這并沒有勒住“高房價”這匹脫韁的野馬，甚至今年4月出臺的號稱史上嚴厲的調控政策執(zhí)行近半年來，全國房價依然以巋然不動的姿態(tài)繼續(xù)在高位運行。

　　房產稅會不會也這樣呢？由于房價久調不下，房產稅一直以來被一些人視為打壓房價的后“撒手锏”。其背后的邏輯是，推動房價暴漲的根本原因在于，大量投資投機性需求的涌入，投機者以低的成本囤積房產，這才吹大了房地產泡沫。

　　有機構預測，一旦對住宅開征房產稅，將會出現(xiàn)一波巨大的房屋拋售潮。一位知名券商測算得出，若投資(機)需求占比達到30%，理論上將催生16.5億平方米的新增供應量，為過去5年中全國年度平均銷售面積的2.35倍。

　　此說若成真，市場供求將瞬間逆轉。

　　那么房產稅多大程度上抑制投資性需求，是否會引發(fā)投資客的二手房拋售潮。21世紀不動產集團市場總監(jiān)林蕾表示，10月以來，二手房市場的掛牌量一周比一周增加，且有加量加速的趨勢，這與多項調控政策加碼尤其是開征房產稅的消息密切相關，但具體影響多大目前還無法預測。

　　聶梅生認為，國慶前出臺“限購令”是為了封死樓市炒作空間，為加息做準備，以免加息后熱錢涌入繼續(xù)推高房價。

　　房產稅要達到遏制炒房的效果，必須滿足一個前提條件，即房價每年上漲的額度小于所繳納的稅收。而這個前提條件在現(xiàn)階段顯然不大現(xiàn)實。因此也有業(yè)內人士認為，房產稅為調控房價而出臺的目的，顯得名不符實了。

　　華遠地產總裁任志強(微博 博客)也認為，征房產稅不會降低房價，會推高房價。他的觀點是不改變目前的土地供求關系，中國的房地產價格難以下跌。

　　19日，央行在全球金融危機后次宣布加息，金融機構一年期存款基準率和一年期貸款基準率都上調0.25個百分點。單憑一次加息來看，還很難起到立竿見影的效果。但在加息和收緊貸款的背景下，手頭偏緊的開發(fā)商加快推盤，市場供應增加,可能會導致房價跟風降價。與民利？

　　在監(jiān)管不到位的情況下，征收房產稅會造成地方政府的濫權和更大的腐敗，房產稅的征收無異于從人民身上割肉。

　　房價上漲，其實增值的是地價，而我國商品房所占土地屬于國家，房主具有70年的土地使用權，也是房子蓋在租來的土地上。去掉土地產權，所謂的“房產”還能剩下什么？所以有觀點對剝除土地產權后的“房產”征稅，提出了皮之不存毛將焉附的質疑。

　　香港中文大學教授郎咸平對房產稅的征收提出了尖銳的批評，

　　他表示，在監(jiān)管不到位的情況下，征收房產稅會造成地方政府的濫權和更大的腐敗，房產稅的征收無異于從人民身上割肉。郎咸平贊同重慶模式，即政府通過多渠道融資把保障房建起來，寬進嚴出，不住要把房子還給政府，賣也能原價賣給政府。

　　有人根據官方統(tǒng)計數(shù)據和新的房產稅征收政策消息算了一筆賬，一旦我國政府部門對住房開征保有階段稅費，每年此類稅收的總額將突破1000億元，與2009年現(xiàn)有房地產相關的五項稅種的全年增量總額相當。

　　保障地方政府的錢袋子，是否能成為讓買房者為分稅制埋單的理由？

　　當前老百姓擔心的是在實際的執(zhí)行過程中，房產稅又將成為一個百姓負擔的新稅種。事實上，隨著土地財政資源的枯竭，政府別是地方政府必將把推出房產稅作為其收入的又一個來源。這樣的話違背了開征房產稅的初衷，而繼續(xù)加大了普通購房者的負擔。

　　同時業(yè)內人士表示，在加快推進征收房產稅的同時，加快推進廉租房、公共租房建設，消除房產稅帶來的負面不良效應。尤其要避免房產稅征收造成房租價格上漲，終由租房的低收入人群承擔的局面，這與解決民生問題、抑制房地產投機的目的背道而馳了?！?strong>拖累中國經濟？

　　財政部、國家稅務總局有關負責人在公開場合表示，隨著商品房市場日益活躍，改革和完善房產稅制度，對個人所有的住房恢復征收房產稅是必要的。

　　房產市場的重要性不言而喻，一場次級貸引發(fā)了美國的金融危機，嚴厲的房地產調控會不會終拖累中國的經濟發(fā)展？

　　聶梅生給出了明確的否定答案：“2009年我們全年的房地產投資3.6萬億元，今年前三個季度房地產投資已經達到了3.3萬億元，接近去年全年的房地產投資，四季度房地產投資在調控政策下，即使大幅度的下降，我覺得全年投資也會到4萬億元。不會對我們的GDP造成太大的影響。”

　　此外，分析機構指出，很多房地產企業(yè)已經提前完成了今年的銷售和利潤任務，積累了充裕的資金，即使四季度完全沒有銷售量，資金鏈也不會斷裂，不會拖累銀行。因此相當長時間內房地產調控是房地產企業(yè)和銀行都可以承受的。

　　財經評論員葉檀(博客)指出：“房產稅應該成為我國房地產市場甚至中國宏觀經濟的里程碑事件，通過建立房產稅機制，做到地方財政透明、與土地財政劃清界限，同時，改變實體經濟與虛擬經濟豐瘠不均的情況。從財政分配而言，中央政府的歸中央政府、地方政府的歸地方政府、民眾的歸民眾、投資者的歸投資者，不然無法解決我國財政過度依賴土地、地方政府收入、實體經濟空心化等問題。”

　　財政部、國家稅務總局有關負責人在公開場合表示，隨著商品房市場日益活躍，改革和完善房產稅制度，對個人所有的住房恢復征收房產稅是必要的，既有利于調節(jié)居民收入和財富分配，也有利于健全地方稅體系，促進經濟結構調整及土地節(jié)約集約利用。

　　如何兼顧公平？

　　房地產稅得有一個合法的、經過正義程序的過程。通過法律授權認可才是一個合法的稅收。

　　房產稅能否做到公平直接決定了實施的實際效果，但如何做到公平，并非易事。房產稅制度情況復雜，更需要公眾的參與。葉檀認為：“房地產稅得有一個合法的、經過正義程序的過程。通過法律授權認可才是一個合法的稅收。地方財政的公共財政體制也得透明化，由地方人大和地方公民來進行監(jiān)督。

　　征收對象的認定也直接決定了房產稅的公平性。SOHO中國董事長潘石屹(微博 博客)認為，我國的房子種類太多，情況復雜，房改房、福利房、集資房一大堆，如果針對商品房，那不合理，因為商品房都是交了出讓金的，小產權房光北京市30萬套，沒交出讓金，但按照商品房在住著，征的話連面積都不知道。先要把房子先統(tǒng)一起來，否則會出現(xiàn)不公平。

　　其次，稅率如何確定，究竟應該從價還是應該從量征收，房產價值的評估等問題都直接決定了房產稅征收的公平性。

　　房地產調控是一個系統(tǒng)工程，而房產稅是這個系統(tǒng)工程的一個組成部分，所以需要從整個經濟結構轉型的大方向來認識房地產市場的正?；貧w，這樣才能讓房產稅成為一個調節(jié)市場的有效工具。